一、标杆治理概述

    （一）标杆治理的内涵

    标杆治理（benchmarking）又称基准治理，发源于20世纪70年代末至80年代初，最初由施乐公司使用，后经美国出产力与质量中央系统化和规范化。施乐公司将标杆治理定义为“一个将产品、服务和实践与最强盛的竞争对手或行业领导者比拟较的持续流程”。美国出产力与质量中央对标杆治理的定义是：“标杆治理是一个系统、持续性的评估过程，它通过不断地将组织流程与世界上居领先地位的组织比拟较，以获得匡助组织改善经营绩效的信息。”实在这个定义并不全面深刻，标杆治理不仅是个信息获取过程和评估过程，它还涉及规划和组织实施的过程。

    基于前人的研究，本书以为标杆治理的概念可概括为：标杆治理是一个不断寻找和研究同行业一流公司的最佳实践，并以此为基准与本组织进行比较、分析、判定，从而使自己的组织得到精益求精，进入一流公司行列或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性轮回过程。其核心是向业内或业外最优秀的组织学习。通过学习，组织重新思索和改进经营实践，创造自己的最佳实践。标杆治理实际上是模仿立异的过程。

    标杆治理突破了工业界限，恍惚了企业性质，正视实际经验，夸大详细的环节和流程。其思惟就是企业的业务、流程、环节都可以解剖、分解和细化；企业可以根据需要去寻找整体最佳实践或者优秀部门来进行标杆比较；通过比较和学习，企业重新思索和设计经营模式，鉴戒提高前辈的模式和理念，创造出适合自己的全新的最佳经营模式。通过标杆治理，企业能够明确产品、服务或流程方面的最高尺度，然后做出必要的改进来达到这些尺度。因此，标杆治理是一种挣脱传统的封锁式治理方法的有效工具。

    （二）标杆治理的类型

    标杆治理可以分为内部标杆治理、竞争标杆治理、职能标杆治理和流程标杆治理四类。

    1．内部标杆治理

    内部标杆治理以企业内部操纵为基准，是最简朴且易操纵的标杆治理方法之一。辨识企业内部最佳职能或流程及实在践，将其推广到组织的其他部分，从而实现信息共享，是企业进步绩效的最便捷的方法之一。但是，单独执行内部标杆治理的企业往往持有内向视野，轻易产生封锁思维，因此内部标杆治理应该与外部标杆治理结合使用。

    2．竞争标杆治理

    竞争标杆治理的目标是企业与有相同市场的其他企业在产品、服务和工作流程等方面的绩效和实践进行比较，直接面临竞争者。它实施起来比较难题，原因在于企业在获取公共领域的信息时比较轻易，获取有关竞争企业的其他信息时较难。

    3．职能标杆治理

    职能标杆治理是以行业领先者或某些企业的优秀职能操纵为基准进行的标杆治理。职能标杆治理的合作者经常能相互分享一些技术和市场信息，标杆的基准长短竞争性外部企业及其职能或业务实践。因为没有直接的竞争者，因此合作者往往比较愿意提供和分享技术与市场信息。

    4．流程标杆治理

    流程标杆治理是以最佳工作流程为基准进行的标杆治理。因为比较的是类似的工作流程，因此流程标杆治理可以跨不同类型的组织进行。它一般要求企业对整个工作流程和操纵有很具体的了解。

    二、标杆治理的实施

    标杆治理的规划实施有一整套逻辑严密的实施步骤，实在施步骤大体可分为以下五步。

    1．确认标杆治理的目标

    在实施标杆治理的过程中，组织要坚持系统优化的思惟，不是追求组织某个局部的优化，而是要着眼于组织总体的最优。另外，组织要制定有效的实践准则，以避免实施中的盲目性。

    2．确定比较目标比较目标就是能够为组织提供值得鉴戒信息的组织或部分。比较目标的规模、性质不一定同组织相似，但应在特定方面为组织提供良好的鉴戒作用。

    3．收集与分析数据，确定标杆

    分析最佳实践和寻找标杆是一项比较繁琐的工作，但对于标杆治理的成效非常重要。标杆的寻找包括实地调查、数据收集、数据分析、与自身实践比较找出差距、确定标杆指标等步骤。标杆的确定能够为组织找到改进的目标。

    4．系统学习和改进

    这是实施标杆治理的枢纽。标杆治理的精华在于创造一种环境，使组织中的员工在愿景和战略下工作，自觉学习和变革，创造出一系列有效的计划和步履，以实现组织的目标。另外，标杆治理往往涉及业务流程的重组和一些员工行为方式的变化。这时组织就需要采用培训宣讲等方式，真正调动起员工的积极性。

    5．评价与进步

    实施标杆治理是一个长期渐进的过程。每一轮标杆治理完成之后，组织都要重新检查和审阅标杆研究的假设、标杆治理的目标和实际达到的效果，分析差距，找出原因，为下一轮改进打下基础。

    三、标杆治理的长处和缺点

    （一）标杆治理的长处

    标杆治理有良多优胜性，它为组织提供了优秀的治理方法和治理工具，具有较强的可操纵性，能够匡助组织形成一种持续追求改进的文化。标杆治理的长处主要表现在以下几个方面。

    1．标杆治理有助于组织改善绩效

    标杆治理作为一种治理工具，在绩效治理中施展着重要作用，特别适合作为改善绩效的工具。在治理实践中，实施标杆治理的组织，通过辨识行业内外最佳企业的绩效及实在践途径，确定需要超越的标杆，然后制定需要超越的绩效尺度，同时制定相应的改善措施，进而实施标杆超越，最后制定轮回晋升的超越机制，实现绩效的持续晋升。

    2．标杆治理有助于组织的长远发展

    标杆治理是组织挖掘增长潜力的工具。通过与标杆进行比较，个人、部分甚至组织的潜力被充分激发出来，这有助于组织克服内部的短视现象。经由一段时间的运作，组织会形成固定的企业文化，将外在动力转化为内在发展动力，实现长期健康发展。

    3．标杆治理有助于建立学习型组织

    学习型组织实质上是一个能纯熟地创造、获取和传递知识的组织，同时也能善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解。标杆治理的实施有助于企业发现其在产品、服务、出产流程以及治理模式方面存在的不足，通过学习标杆企业的成功之处，结合实际情况将其充分运用到自己的企业当中。跟着企业经营环境和标杆的变化，这一过程也在持续更新。

    （二）标杆治理的缺点

    标杆治理是一种片断式的、渐进的治理工具。由于组织内所有的业务、环节和详细的工作都可以作为比较的对象，都能够实施标杆治理。良多组织在实施标杆治理的时候，不一定能从整体最优的角度出发实施标杆超越，固然组织在这种情况下可能也会取得一定的成效，但在良多时候仍是会碰到难题和困难。因此，标杆治理工具通常要与其他治理工具一起配合使用，这样才更能施展其作用。